在新時(shí)代的宏偉藍(lán)圖中,，優(yōu)化基層公共文化服務(wù)供給不僅是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義，更是實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必由之路,。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“要著力提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活,。”市委六屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,，要優(yōu)化公共文化服務(wù)供給,，加強(qiáng)文化街區(qū)建設(shè),，構(gòu)建新型公共文化服務(wù)空間,。

　　基層公共文化供給是以滿(mǎn)足基層人民群眾精神文化需求為導(dǎo)向，由政府,、社會(huì)組織,、企事業(yè)單位等多方主體共同參與，旨在提供公共文化活動(dòng),、文化設(shè)施,、文化產(chǎn)品、文化服務(wù)等一系列行為的過(guò)程,。它既是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,，又是實(shí)現(xiàn)文化普惠、促進(jìn)文化繁榮的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

　　優(yōu)化公共文化服務(wù)供給,，能夠增進(jìn)人民群眾的文化獲得感、幸福感,、認(rèn)同感和自豪感,。群眾的文化獲得感首先源于文化滿(mǎn)足感，通過(guò)提供豐富多樣的高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù),，人民群眾對(duì)美好生活的向往能更好地被滿(mǎn)足,，從而增強(qiáng)文化幸福感。例如,，城市書(shū)房,、文化驛站,、農(nóng)家書(shū)屋、文化服務(wù)中心等文化空間的供給,，不僅為民眾提供了文化休閑的好去處,，豐富了民眾的精神文化生活，而且還可以促進(jìn)文化知識(shí)的普及和傳播,，使文化發(fā)展成果更多,、更公平地惠及全體人民。

　　優(yōu)質(zhì)公共文化供給還能夠激發(fā)人民群眾對(duì)國(guó)家和民族優(yōu)秀文化的認(rèn)同感,、自豪感,。公共文化供給以其豐富的內(nèi)涵、多樣的形式,，以及強(qiáng)大的傳播力,，持續(xù)不斷激發(fā)民眾對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)烈認(rèn)同感、自豪感,。這種自豪感又將進(jìn)一步推動(dòng)文化的傳承,、創(chuàng)新和發(fā)展，從而形成良性循環(huán),。例如,，近年來(lái)興起的博物館熱，很多民眾就是通過(guò)欣賞一件件精美的文物,，以及了解文物背后的故事,，激發(fā)了情感的共鳴和共情，增強(qiáng)了對(duì)民族文化的認(rèn)同感和歸屬感,，堅(jiān)定了文化自信,。

　　回顧基層公共文化服務(wù)供給的發(fā)展歷程，從早期的政府主導(dǎo)單一供給模式,，到如今的政社合作,、多樣化供給模式的探索，基層公共文化服務(wù)在供給主體,、供給內(nèi)容,、供給方式等方面均取得了顯著進(jìn)展。盡管政策導(dǎo)向清晰,，實(shí)踐探索不斷,，但基層公共文化服務(wù)供給仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　在新時(shí)代背景下,，這些挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)為三大核心議題：一是如何構(gòu)建一條高效精準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,，確保文化資源能夠迅速準(zhǔn)確地送達(dá)基層，實(shí)現(xiàn)高效配置；二是如何進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)品供給機(jī)制,，以適應(yīng)人民群眾日益多樣化,、多方面、多層次,、個(gè)性化的精神文化需求,，提升文化供給的精準(zhǔn)度及滿(mǎn)意度；三是如何為廣大基層人民群眾提供更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平且可持續(xù)的公共文化服務(wù)，以保障人民群眾的文化權(quán)益,，增進(jìn)其文化福祉,。構(gòu)建兼具普惠性、創(chuàng)新性,、多樣性和可持續(xù)性的基層公共文化供給體系,，要做到以下幾點(diǎn)：

　　堅(jiān)持以人民為中心，做好文化發(fā)展頂層設(shè)計(jì),。習(xí)近平總書(shū)記指出：“衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平,，最重要的不是看經(jīng)濟(jì)效益，而是看能不能提供更多既能滿(mǎn)足人民文化需求,、又能增強(qiáng)人民精神力量的文化產(chǎn)品,。”建立有效的基層公共文化需求表達(dá)與參與機(jī)制,，是優(yōu)化基層公共文化供給,、實(shí)現(xiàn)文化普惠的關(guān)鍵所在,。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，精準(zhǔn)掌握人民群眾文化需求，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和制定相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,，確保推出更多更高質(zhì)量的文化產(chǎn)品,，保障民眾的基本文化權(quán)益。近年來(lái),，大數(shù)據(jù),、人工智能、5G技術(shù)的興起和發(fā)展,，為精準(zhǔn)識(shí)別人民群眾文化需求提供了新的可能性,，為公共文化服務(wù)資源的合理分配及優(yōu)化提升提供了科學(xué)依據(jù)，確保決策過(guò)程的精準(zhǔn)性和實(shí)效性,。

　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè),，加強(qiáng)基層文化建設(shè)。盤(pán)活基層公共文化資源，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、文化站,、農(nóng)家書(shū)屋、道德講堂等公共文化資源,，拓展文化祠堂,、校園場(chǎng)館、公園景區(qū)等文化場(chǎng)所,，打造便民利民的公共文化服務(wù)空間,，解決文化服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。逐步縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間公共文化服務(wù)的差距,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè),。開(kāi)展貼近百姓的公共文化活動(dòng)。比如,，舉辦高質(zhì)量的各類(lèi)文體賽事,、藝術(shù)節(jié)、廣場(chǎng)文藝展演等大型群眾文體活動(dòng),。開(kāi)展傳統(tǒng)節(jié)日與民俗活動(dòng),，組織引導(dǎo)群眾自辦文化活動(dòng)。開(kāi)展送文化進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，用好用活城鄉(xiāng)舞臺(tái),，不斷豐富城鄉(xiāng)民眾的文化生活。

　　深化體制機(jī)制改革,，釋放文化供給活力,。伴隨著文化體制機(jī)制改革的不斷深入，各級(jí)政府要破除自上而下的管理邏輯,，通過(guò)制度設(shè)計(jì),，引導(dǎo)社會(huì)力量與市場(chǎng)主體生產(chǎn)并配置既符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，又滿(mǎn)足人民群眾價(jià)值偏好的文化產(chǎn)品及服務(wù),。構(gòu)建由政府,、市場(chǎng)和社會(huì)共同參與的供給體系，不斷激發(fā)多方主體供給活力,。在基層公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制方面,，明確各參與主體的決策定位與分工協(xié)作，通過(guò)內(nèi)部生產(chǎn),、合同生產(chǎn),、特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，形成合力,，提升公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量,。

　　整合優(yōu)質(zhì)文化資源，構(gòu)建新型基層公共文化空間。新型基層公共文化空間覆蓋設(shè)施,、內(nèi)容,、服務(wù)及產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面，是群眾文化實(shí)踐的物質(zhì)載體,。構(gòu)建新型基層公共文化空間,，旨在推動(dòng)單一文化設(shè)施建設(shè)模式向綜合型公共文化空間建設(shè)模式轉(zhuǎn)變。一方面,，要深入優(yōu)化基層公共文化資源的分配,，對(duì)影院、農(nóng)家書(shū)屋,、文化站等文化設(shè)施進(jìn)行功能整合與空間重組,，促進(jìn)資源的高效配置。另一方面,，要打造功能多樣,、體驗(yàn)豐富的基層公共文化空間，從而形成一個(gè)融宣傳教育,、信息服務(wù),、科學(xué)傳播、文化休閑及體育健身等多種功能的綜合文化中心,。

　　新型基層公共文化空間可分為物理空間,、精神空間與社會(huì)空間。在物理空間層面,，實(shí)體的文化設(shè)施,、活動(dòng)場(chǎng)所及信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是文化活動(dòng)開(kāi)展,、信息傳播與資源共享的物質(zhì)基礎(chǔ),，為公眾提供了直接參與文化生活的平臺(tái)。在精神空間層面,，新型基層公共文化空間承載著文化記憶,、價(jià)值觀(guān)念與身份認(rèn)同，通過(guò)舉辦各類(lèi)文化活動(dòng),、展覽、講座等,，塑造并傳播積極向上的文化氛圍,，影響著居民的文化認(rèn)知與審美取向。在社會(huì)空間層面,，新型基層公共文化空間是多方主體參與文化治理,、表達(dá)利益訴求與協(xié)商共治的重要場(chǎng)所。它們?yōu)檎⑸鐣?huì)組織,、企業(yè)及居民等提供互動(dòng)交流的平臺(tái),，共同構(gòu)建包容、互動(dòng),、高效的文化治理生態(tài),。

　　（作者單位：中共商丘市委黨校）